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一把手系列访谈
市建委党组书记、主任——隋振江
2006-02-21 14:32:07
 明可:听众朋友观众朋友大家好,这里是城市管理广播,我是主持人明可,从2006年的1月1日开始《城市零距离》推出了系列节目回顾“05”成就,展望“06”前景――市民对话“一把手”。节目进行到今天,很多朋友都听出习惯来了,我们的节目还没开始的时候热线上就有很多人问今天来的一把手是哪位啊,今天我们要和大家说的是房子的问题,所以我们请到的是北京市建设委员会主任隋镇江主任,网友要参与我们的节目可以拨打热线电话61510822和65150833,您也可以发送短信,移动08821073,联通8821073,小灵通18821073。

  1月3日的时候,咱老北京的朋友都记得在京广桥东侧路发生了塌方的事故,昨天早晨道路已经恢复通行了,道路恢复通行是有赖于各部门的积极合作和积极反映,今天我们请到的嘉宾隋镇江已经在现场忙活好几天了,不过他今天没有在现场,他今天来到的是我们《城市零距离》直播间,现在我们掌声欢迎隋主任来到我们直播间中。欢迎。

  我们刚才和大家说了在抢修现场忙活好几天了,我们好几拨记者在现场都看见您了,是不是在整个处理事故过程中建委的很多同志都在一线,您也在一线,在这几天的抢修过程中您最大的感受是什么呢?

  隋镇江:不光是我们建委的同志们在一线,很多领导同志还有很多建筑行业的民工、职工都在一线快速反映抢修道路和各种管线。

  明可:大家的合作还是很密切的?

  隋镇江:对,合作很密切,我们在市委市政府的统一指导下效率也是很高的,昨天各种被损失的道路管线已经被修复,现在正在观测由于修路的污水进入了地铁的路洞,现在正在观察抽水的进度和情况,现在一边进入抽水和抢修的第二阶段就是第二阶段,上面已经看不到了。

  明可:对,我觉得大家除了关心柴米油盐的问题之外可能就是出行还有房子的问题,房子的问题被很多人看成大问题,今天我们也想请隋主任给大家谈谈建委在解决老百姓房子的问题上在05年用了哪些办法,您评价一下这些办法实施以后的效果怎么样。

  隋镇江:05年也是咱们北京市房屋建设的高峰年,04年如此,05年虽然整个房地产开发和投资的增幅落得比较大,但是从整体来讲还是仍然处于高峰,商品房建设去年还是达到了一个亿,建设规模也在600万左右,占全社会固定资产投资仍然是52%,高峰的时候是59%左右,建房建设仍然是红红火火,但是根据中央的精神05年也在调控,防止房地产的泡沫,但是这个规模和形式上都有所变化。

  明可:您刚才也讲了,实际上竣工的面积比前一年还是有所增加的,那么为什么还有这么多新的住房和老百姓见面了,大家对住房的问题还是有怨言,为什么政府做这个工作老百姓有的没领这个情,您觉得这个是什么原因呢?

  隋镇江:现在咱们住房的供应方式已经由原来的福利供房转入市场化供应,市场化的效果和供应量已经成为主体,目前在市场供应的同时,住房的保障事业也在不断地发展,因为住房全靠市场来调剂供需还有一定的缺陷,那么这种住房保障目前主要一个是廉租,截止到现在咱们已经为三千多户居民发放了廉租补贴,另外有一万多户居民进行了减免房租的政策。同时去年出台今年要实施对廉租住房的政策要进一步扩面,那么我们原来是在低保线以下,现在扩大到咱们最低工资达到580元以下,这样会有很多过去夹心层的低收入家庭能够得到政府住房保障的支持。

  当然经济适用房也是来解决住房困难群众的一个主要方式,去年也是经济适用房建设的高峰年,竣工了260多万平米,开工规模也达到了380多万,投资50多亿,按十五的计划收了很好的尾,当然在经济适用房建设过程中在供需上的矛盾也是比较突然的,因为这是一个政策性的商品房的话,由于他的价格比较……

  明可:对,很优惠,很实惠。

  隋镇江:对,现在政府也在加强周边地区的道路和各种设施的建设,群众也比较欢迎,供需矛盾还是比较尖锐,但是从经济适用房的管理上我们还需要不断地改进。作为政府来讲每年能够提供的经济适用房因为受财政的承受能力限制,受咱们建设规模的限制,我们现在安排的计划大体上一年在200万左右。占咱们当年竣工住宅的10%左右。可能群众说既然大家欢迎经济适用房咱们就建经济适用房就完了,这个问题我倒是想和大家讲讲,因为确实通过群众、听众在不同的媒体上也发表了自己的意见,由于经济适用房是政府减免了土地创收益和一部分税费的基础上建设的,同时政府加以定价,这样政府实际上是让步了一部分公共财政的收入,这部分公共财政的收入主要是用来建设咱们道路、城市基础设施,提高城市承载力的来源。设想一下如果咱们建设的房屋都改成了这种经济适用房的话,那么意味着每年咱们就不能从所建的房屋中收取这样的收益,那么咱们道路建设的来源光靠税收是无法回收的,比如回龙观、天通苑这样的设施只管小区内的建设,但是外部道路的钱全是靠政府转移支付其他地区的商品房土地出让收入来建设的。比如咱们正在建设的安丽路还有地铁五号线,还有地铁十三号线,还有现在咱们正在联系回龙观和天通苑之间的东西性的北倾路的东沿,乃至八达岭高速路改造一系列大的基础设施投入项目都是政府转移支付的结果,如果所有的项目都这样的话恐怕财政上的财政上的承载力还是有限的。

  明可:我们先听一下热线上罗女士的电话。

  热心听众罗女士:我家房子建设面积49.29平方米,经济收入我们每个人的收入孩子们上班一千多一点,1500左右,现在是三个人住,房子有点小,我想领住房补贴还我的贷款我想买经济适用房,我想问我什么时候才能领到住房补贴啊?

  明可:特困住房户的补贴。

  隋镇江:我听了这位女士的电话,我不是这方面的计算专家,但是我觉得她的经济收入还不属于廉租房的保障范围内。

  明可:但是我注意到罗女士已经可以到享受经济适用房的政策了?

  隋镇江:对,应该是这个范畴。

  明可:您刚才也讲了经济适用房在05年是一个快速建设的时期,手机平台上也有人问,我们家收入不富裕,现在已经拿到了购买经济适用房的许可,但是他排过天通苑和回龙观的队,但是都没排上,他问什么时候大体上可以排上?

  隋镇江:我们待售的经济适用房在今年后期做了一个调整,因为咱们现在处于迎奥运的关键时期,咱们旧城核心区历史保护区老百姓向外的搬迁等等还需要大量的安置住房,这些人本身也属于中低收入住经济适用房的保障对象,但是他们的保障是眼前的,因为他们的房屋需要拆迁和搬迁,所以当前在建和代售的房屋主要是满足他们的需要,我们做了一个测算,在08年之前我们每年平均竣工200万平米,但是每年我们拆迁也将近六万户左右,那么即是有一半的居民需要经济适用房来解决安置住房的供应的话也基本能够消耗掉我们每年供的经济适用房,所以现在我们决定还是主要定向来安置和解决各类奥运工程、重点工程、市政基础设施建设搬迁的居民的需求。社会上的散购还要根本定向销售的情况拿出一部分量来解决,目前看现在还没有这样的量。

  明可:手机尾号3892的朋友问,土地这么紧张,农村控制一户一房,为什么城市还有很多可以买两套甚至更多套住房的呢?我想可能这位朋友提的不光是经济适用房,可能还有商品房,他可能觉得一个人多套住房他是不能理解的,这方面建委考虑过控制吗?

  隋镇江:这个具备资格的家庭一次只有一次购买能力,但是政府可以调控,比如现在咱们为了防止炒卖商品房,对在购买住房之后一定时间内马上出手的话在倒房子的话,那么扭转税各方面的税收已经按照国务院的要求都要加税,我们在房屋监管中也通过这样的手段实现加税的目的,也防止一些人炒作,但是对市场来讲目前还没有限制购买主体选择的权利,说我想买两套或者一套房,因为咱们现在搞的是市场经济,不是计划经济,不像过去福利分房,而且本身商品购买也是有随机性。

  明可:我们听一下热线饶先生的问题

  热心听众饶先生:隋主任您好,我以前定了一套经济适用房,他说当年就能签合同,但是因为拆迁问题有几个住户一直不走,到现在一直解决不了,牵扯着好几百户三栋楼都盖不了,市建委和区建委很多部门都听到了这个问题,但是到现在这个问题也解决不了,就是这个问题。

  隋镇江:我明白您讲的就是个别拆迁钉子户的问题导致整个项目不能按时实施,那些人也在维护权益,同时也侵犯了其他购买住户的权益,这方面我们要协调有关拆迁人做好被拆迁户的工作,同时尽快腾出建设用地。

  这里我要多说一句,中央很重视拆迁过程中群众利益的保护工作,也出台了各项政策,来依法保护被拆迁人的合法权益,搞文明拆迁、有偿拆迁,但是所有这些规定的目的在保护被拆迁人的利益的同时也要进一步规范拆迁市场的秩序,要依法拆迁,依法拆迁意味着拆迁人和被拆迁人都有一定的合法权益,被拆迁人得到合理的补偿后应该尽快腾出土地,无论是国家建设还是其他经济性征地在市场主体上大家都是平等的,这方面我也希望城市建设中遇到拆迁的居民也支持拆迁建设。

  明可:拆迁的问题大家真的很关心,尤其刚才说的经济适用房,很多人是因为原来的房子拆掉了,等着住新房子,可是新房子又是因为另外一拨被拆迁的人迟迟不搬走,这些人等房子确实等得很着急。

  隋镇江:我们现在危旧房的一些钉子户也没有搬走,我们也很着急,这方面应该是我们工作的重点。

  热心听众王女士:我想问一下嘉宾,我住在西城,后海那边,我们那个院是一个大杂院,一个大杂院40多户,就跟贫民窟似的,我就说我们解放这么多年了,我们的生活一点没有改善,我就想问问那个地方什么时候拆迁。

  隋镇江:我原来就住在西城,你也看到我们开通了鼓楼大街,对周围的一些环境也有所改善,但是鼓楼西大街还是属于历史保护区,再按过去那种以开发待危改的形式实现居民的解危脱困的目标是不可能了,我们正在探讨新的方式,可喜的是经过近几年在市委市政府的领导下,经过我们近几年的努力,去年一年我们在历史文化保护区更新和解决群众的居住危险和困难上我们又走出了一条新道路,像东城区在做的微循环的政策,还有搞了120个院落,通过产权人的更新维护,通过产权人的交易,通过院落集体协商在政府组织实施进行搬迁,腾退达到排险解围,同时通过咱们市政基础设施建设、地铁建设、城中村整治也来解除咱们的危险。

  去年我们对四个老城区的危房户做了一次普遍的调查,一共咱们全市还有7.2万户,去年已经解决了,最后我们计划是八千,但是到年终盘点大体上解决了一万,刚才那位女士提的问题他的院落就应该进到我们历史区蜂窝试点片或者微循环的方式来实现解除危险缓解居住困难的目的。

  明可:首先第一个要达到百分之百,首先要大杂院的十几户大家意见得一致了。

  隋镇江:对,因为居住在大杂院里面的居民结构也不一样,我们也会逐渐总结东城的居住方式来解决这个问题。

  明可:我们还有一些朋友问廉租房的情况,有朋友问朝阳区的廉租房条件是什么样的,我想可能很多朋友也关注各区县的廉租房条件是不是统一的?

  隋镇江:廉租房的配租方式是一样的,现在是以货币配租,还不是以事物配租,主要还是以货币,政府财政拿出一笔钱,通过审核你具备条件后进行轮候,然后把这个钱发给你,你拿到补贴资金你在市场上再住房,主要是以这种方式,所以全市是一样的,当时有个别也推出了实务配租的,但是这个量很少。

  明可:您刚才的问题也回答了一部分6387朋友的问题,他可能指的就是实物的问题,他说廉租房摇号是怎么操作的?

  隋镇江:这请我们保障处的程建华处长来谈谈。

  程建华处长:各位听众早上好,我回答一下这个廉租房配租问题,我们主要是以货币为主,安排了一些实物配租,对象主要是两部分,一部分是优属,一部分是老劳模住房困难的,我们下一步准备根据廉租房的实质需求的基础上我们收购一部分或者建设一部分小户型的廉租房,再安排配租,刚才朋友说的摇号是我们第一批的100号是在这个范围内确定摇号,下一步根据这个需求情况和量把这些人输进去怎么摇,怎么摇我可以介绍一下香港的方式,比如我申请人数是一万户,我只有五百号,我们把这些人按照一定顺序排队,然后抽号,抽出来以后再用计算机编排。

  明可:所以我们现在可能算不出来,要看看多少人多少套来算这个几率?

  程处长:对。

  明可:可能这个还有一定的供需矛盾。好,听众朋友您现在收听的是城市管理广播《城市零距离》的特别节目回顾“05”成就,展望“06”前景――市民对话“一把手”,今天在节目中和大家对话的一把手是北京市建设委员会主任的隋镇江主任,我们的节目还在继续,也欢迎大家的参与。

  明可:欢迎大家继续回到《城市零距离》,今天和市民对话的一把手来自北京市建委,我们请到的是北京时建委的隋镇江主任,在节目上半部分隋主任和大家说了说经济适用房和廉租房在05年的建设和成就,我们短信平台上对拆迁的问题也有集中的关注我来读几条,手机尾号5671北京市的拆迁管理办法何时能出台,其实大家很关心拆迁具体实施措施能不能做到有章可循,隋主任这方面的情况能不能给大家介绍一下?

  隋镇江:我们现在的拆迁工作还是有章可循的,国务院有具体的条例,北京市也有具体的办法,咱们简称87号令,对拆迁的补偿、评估还是有具体的规定。当然,随着整个城市建设的发展和市场形势变化,这些标准和规定需要调整和完善,这可能是大家关注的一个问题,拆迁政策是个群众非常关注的问题,我们也会很谨慎地调研和论证这些工作,来推动这项工作使拆迁的有关政策更接近实际,更体现群众的要求。

  下一步需要调研的方向主要是通过什么样的方式使拆迁的补偿能够更体现所在地区的价值,这是它的评估补偿的更准确,这样以减少拆迁人和被拆迁人的矛盾,我们也正在论证,试图建立一个市场化的评估机制,这种评估价格也更接近于市场的真实状况,因为现在咱们补偿是评估的基础上来进行补偿,不是单纯地政府定价补偿。这是为提高拆迁政策的透明度和严肃性,当然具体拆迁工作和管理中我们也要加强拆迁的监督和管理,同时也要提高拆迁政策的严肃性,对在一些规定政策和程序内不能按期搬迁的住户也要加强依法做好工作,保证拆迁正常进行。

  明可:我觉得刚才隋主任谈到拆迁政策的时候有两点确实让我们听起来提起我们的注意力,一个是拆迁办法的透明度,还有一个是拆迁的严肃性,可能有关透明度的问题大家也是比较关心的,像手机尾号4201的朋友说政府发布的拆迁措施能否尽早公布拆迁补偿方案,然后大家听取拆迁补偿方案之后再发补偿给大家呢?

  隋镇江:我们现在各个区都在采取一系列的工作和方式,友情拆迁、公开拆迁也是现在拆迁的主流,像我们朝阳区在东部工业区拆迁过程中也在实行模拟拆迁方式,就是事先把要拆迁的危旧房里的居民组织起来,公布拆迁方案,然后按照这个方案签定协议,这个楼大家都同意以后再正式搬迁,避免一个楼里面张三先走,李四后走,那边开始扒窗户,但是一个楼,一个城市里面的供水、供热的系统是统一的,避免激化矛盾,也避免影响拆迁进度的影响,我们也在推进这项工作,像刚才说的微循环中一个大杂院里面整个居民,东城区的试点就是这些局面坐在一起协商,根据不同情况,因为各家的情况也不一样,既有共性化的政策也有个性化的方案,这些方案大家都是透明的,大家满意了之后咱们集体搬迁,集体翻建。

  明可:我们最终的目标是拆迁中谁也不当恶人,像现在一说拆迁要不然是户与户之间有矛盾,或者是拆迁人与被拆迁人之间有矛盾,如果大家在公开的平台上很多问题就能解决了,有一位朋友说我是13号线轻轨的拆迁户,他问今年能买到经济适用房吗?

  隋镇江:首先我感谢他对我们拆迁工作的支持,目前购买需求主要是以当期的住户的购房需求为主,但是对以前的住户没有购买到合适的住房的话可以提出申请我们也会帮助解决。

  明可:我们听一下热线上林先生的电话。

  热心听众林先生:主持人好,嘉宾好,我说一个现象,我们是宜河山庄的居民,宜河山庄是新村改造,今年又是市委市政府改善农村住房的重点,这里新村改造现在是上水的热水已经断了一年多了,为什么呢?它的地下管线开发商欠帐,当时是伪劣产品,是建设用的废钢管用于上水,所以造成现在上水的热水停了,凉水也不正常供应了,而且物业服务不到位,按主要是开发商的欠帐,这个现象全市很普遍,我想请主任关注一下宜河山庄的具体问题。

  第二提一个建议,现在开发商、建筑商、物业公司都是有准入机制,有他的相关门槛要求,但是对退出机制我就没有发现,应该有一个退出机制,有一个诚信机制,就是物业现在和业主的矛盾大部分来源于一个是开发商欠帐,另外一个就是物业不到位,你就拿这个小区来说,他的物业就没有服务,有的根本就没这项就收费,这会造成社会矛盾。

  还有就是物业管理,开发商、建筑商都是主任您管,就好比一场球,裁判、运动员、教练都是您,因为很多现象都反馈到物业办,就是刘刚处长那儿,我一提就完了。

  明可:看来林先生和建位几个处都有个教导,还有一个比喻,说教练员、裁判员、运动员都是您当的?这个比喻合适吗?

  隋镇江:运动员还是主要给市场,裁判员应该是我们做的事情,当然我们离达到合格的裁判还有一定的距离,这位先生打来的电话关于宜河山庄的问题作为具体问题我们还要尽快协调,会争取尽快使开发商的遗留问题进行解决,这是属于开发商的侵权问题,反过来也是一个不诚信的问题,这个我们要具体调查来协调解决。

  通过这个问题反映出刚才听众说到的一些行业过程管理和市场管理问题我很赞同他的关系作为我们房屋管理部门如何规范、建立、维护公平公开的市场秩序是我们政府职能转换的重点。在这个过程中构建诚信机制和市场主体的准入和退出机制又是这项工作的突破口,去年一年我们也尝试在某方面做一些工作,当然这仅仅也是一个起步,06年我们想在市场秩序维护上主要对这写主体,建筑商、开发商、建筑公司还有房屋中介企业包括建设中介企业还有从业人员,就是专业从业人员进行诚信式的管理,首先从建造商起步,因为我们建造商和开发企业都有资质,根据一级、二级、三级承揽工程,我们对这个资质要实行动态管理,对他失信、侵权、违法的记录我们都要登记,登记之后该降级的降级,该退出的退出,我们准备拿这套方案今年推出,这个政策性很强,我们一是要打击不合法的,再一个我们也要适度,不然也会侵犯企业的利益。对于开发商也要进行监督,对于这样的开发商遗留的问题不管,侵害消费者权益的我们对他的这个做法要在市场上公开,另外也要下一步他的市场上的能力。

  明可:其实也是我们刚才林先生说的诚信机制还有退出机制,虽然我们还没有把它做成很完善的体系,但是隋主任刚才也讲了,我们06年会在动态的情况下在这方面多做一些尝试,手机尾号6631的朋友就说了对物业公司不满意,这也是我们建委意识到的问题,06年也会多做考虑了。我们短信平台上也反映了很多物业的问题,这让我想起了买房子第一步就是和建筑公司打交道,第二步就是物业的问题,手机尾号0002说房子装修完了但是发现管子是堵的,物业公司说是我们自己的责任,请问这个到底该怎么解决?

  隋镇江:堵管子肯定是开发商和建造商的责任,如果不是物业公司直接处理应该请保修单位直接处理,这方面为了进一步解决和减少房屋交房过程中的质量纠纷,保证社会稳定,维护住房消费者的权益,我们去年在一些区试点的基础上在今年1月1日已经推出了一户一案的制度,这个媒体都给了很大的关注。

  明可:叫分户验收?

  隋镇江:对,主要的目的是验收标准不变,是验收的方式变了,在原有的标准上,一个楼作为一个整体的建筑商品还要进行综合验收,他是一个基础,在这个基础上对每一个居住单元,特别是商品住宅这样的居住单元,对他的内在外观、使用功能,就是消费者直接享受这个建筑产品的最直接的部位进行内部的综合验收,验收之后关键是强调一个责任,建造商、监理人员和开发商都在那里签字,签完字之后,原来说一个楼是合格的,但是我们家管子堵了,墙裂了,漏水了,人家就说我这个房子是合格的,你这是个别问题了,那争取把这个个别问题在交房前解决,减少质量纠纷,当然还有质量纠纷的话我们也在做一些尝试,让评估机构做一些非结构性质量瑕疵的损失,使当事人双方解决质量纠纷的时候有所指导。

  明可:对于非结构性的问题,我们刚才还有一个一户一验的表,您要看一下。

  隋镇江:对,这个表上一定要有这个楼的监理人、开发商的签字。

  明可:也防止刚才0002说的扯皮的问题。好,我们热线上还有一位李先生,他的电话。

  热心听众李先生:主持人好,隋主任好,我是德外地区的回迁户,首先感谢政府对我们的危旧房改造,没有政府的支持和奥运的建设我们也没有办法回迁,但是也有一个问题就是我们是自排暖的,但是这个维修很困难,因为回迁,入住两个月以后就有质量问题了,现在已经两年多了,我们现在担心低保楼的维修找厂家也不太爱管,当时两个月维修的时候换了一个部件花了两千多块钱,这个是在保修范围内的,但是我们回迁的时候各方面也没给我们交代究竟能使多少年?也没有保障,我们这边老弱病残也很多,我自己也是一个残疾人,对这个房子的问题也整天忧心忡忡的,也请您帮忙解答一下。

  隋镇江:我觉得他提的问题也是很现实的问题,首先自采暖的壁挂炉肯定有一个合理的使用周期,当然这个周期根据不同的型号在质量说明书上有明显的规定,刚才这位居民提醒我这方面还要加强管理,因为它是集中采购的,是开发商在建设过程中集中采购的,涉及到群众直接利益的取暖设备,那么他的采购、保修、安全,作为建筑附着的设备应该加以管理,我觉得今天提的这个问题是很好的,有关他提的问题我们也要专题研究,对于壁挂炉的设备我们怎么样加强管理使供应商能够履行他的义务,在使用其他提供保修或者是维修服务。

  明可:好,作为一个配套的设施关注这个问题,我们短信平台和热线电话很多是关注产权证的问题的,比如手机尾号2411问为什么现在只发所有权证不发土地所有权证呢?

  隋镇江:我们建委在服务管理方面是负责发服务所有证的,土地使用应该是在国土那边,当然像咱们一个商品住宅,因为这一个楼建立在一个公用的基底上,几百户甚至上千户座落在这么一个基底上,这个房屋土地权证是一个共有的概念,真正那块地他存在也存在,但是不存在也是一个虚拟的东西。

  明可:如果给证也是一个证?

  隋镇江:对,我们底下可能五千米,你再分份的话可能也就是一、两平米的概念,我们也和国土部门研究,像商品住宅不是顶天立地的那种楼之外土地证怎么发放减少成本方面可能都是值得研究的。有房就有地这一点在法律上保护得很清楚的,你有产权证在你这个房子是合法的。

  明可:或者我们现在还没有土地使用证发到每个人手里,但是实际上隋主任讲了在法律上是认可的,在所有备案资料上也是全的。我们手机用户说我家2002年拆迁买的经济适用房,但是现在好几年了还没有办产权证,他想问一下经济适用房具体什么时候能拿到?

  隋镇江:具体的问题可以请沈洁回答一下。

  沈洁处长:各位听众好,产权问题首先是房屋建造完了以后做房屋实测的报告,进行开发企业项目初始登记,可以办小产权证,前提是这个项目要办理他的初始登记,也就是说开发项目已经具备了我刚才说的竣工验收备案和规划验收备案,交齐了土地出让金,经济适用房相关手续办全之后就可以办理这个手续,我们在30天之内可以办理初始登记,转移登记手续是双方持有效合同和合法证件在初始登记前提下在20个工作日内可以办理这个转移登记手续。一般办理的手续都是开发企业,或者委托中介公司进行的,时间长的原因就是一些做初始登记的开发商的要件不够齐全,所以造成不是很畅快,后期可能又是因为税费缴纳方面不是很具备一些文件,所以造成办理小产权条件不是很具备,所以也希望大家多关注我们办理这个小产权证的各个条件,以便这个过程办理得更顺利。

  明可:好,我们手机尾号6771的朋友的问题,说我们家的楼是70年代盖的房子,大家觉得很危险,请问能不能把我们的房子认定为危楼?

  隋镇江:是不是危楼要通过鉴定部门鉴定,我们区建委还有区都有房管部门,由他们提出申请,然后委托我们有资质的部门进行鉴定,和年代有一定关系,但是不是绝对的关系。

  明可:鉴定的部门是不是也是建委权威部门鉴定才能够被认可?

  隋镇江:我们建委本身事业单位里面都有这样的机构,现在改革之后都有专业的技术部门。

  明可:我想这位朋友还有一个想法就是如果被认定为危楼了,您刚才说了我们政府投入了5.8亿的解危,可能在这方面会快一点。

  隋镇江:我们危楼首先的问题是排险,这是市政府很关注的,大拆大建的危旧房改造可以停止,但是并不是解危排险解决居民困难的工作停止,这是市委市政府的明确要求,所以今年市财政既然通过开发方式不能解决了,那么通过政府财政补贴加上社会参与的方式来推动,这项工作还是收到了很好的效果,你像西城区的一个大楼是过去的一个隐患,消防的隐患、结构也不是很安全,今年里面的三百户居民都已经搬走了,解除了危险。

  明可:您也讲了我们05年做的大摸底,危房应该是7.2万户,我们05年可能是解决了一万户,但是大头还在后面呢。

  隋镇江:对,这样锲而不舍的做下去肯定是可以改善的,而且建筑也是在持续的,危房改造也好,旧城拆迁也好,应该按照可持续的发展观,是一个可持续的趋势,所以关注新房建设的同时还要关注我们大量存量建筑的改造,这也是去年我们工作的一个重点,具体措施上去年我们推出的是两项,按照市委市政府的办事实事工程和褶子工程一个对我们272个老旧小区进行了改造,这些老旧小区大体上都是七、八十年代建设的,标准还是比较低,配套也不是很全,而且当时的群众居住私搭乱建比较严重,管理机制也不是很合理,后来经过整治,市财政和区财政都拿了一点,现在已经全部实施,拆除一些违法建设,重新铺装小区道路,安装路灯,各区也在抓试点,怎么模拟建设物业管理机制,使小区整治后维护好这个环境,这还是需要一套管理机制,发挥居民自助管理的积极性,政府加以扶持,这个老旧小区在我们的存量建筑中占不小的比例,应该是我们的家园,我们既要关注新区也要关注现有的,同时对一些老楼进行了平改泼,一个是解决原有平面屋顶到期维护不保温和漏雨的问题,另外也解决城市环境的问题。今年我们还要继续推动节能的改造。

  明可:节能老楼改造在原则的基础上改起来可能成本会高一点,更麻烦一点,大家可能希望新楼06年施工单位在建委指导下有一个新气象,那您刚才既然点到了节能,那除了节能之外06年在北京盖的楼还会有什么新的面貌吗?

  隋镇江:基本要求上墙体节能要达到65%的效能效益,原来是50,今年已经提高了,另外公共建筑,特别是大玻璃盒子,要进行节能、设计和评估来节约能源,已经提出了技术导则,我们要实施,再具体要监督这两项提出标准的落实。同时还要积极推动各种节能省力型的建筑的技术方案的使用,推动新技术的应用,包括各种可持续能源,可再生能源的应用,上各种技术把握和开创上也要继续推进。当然老小区和老旧住宅的节能改造技术也是我们要重点关注和突破的问题。

  明可:刚才隋主任也在说政府在推进一些工作,老百姓也在讲像我们刚才热线上提的烧的燃炉的问题,也是大家生活中发现的问题提给了我们的隋主任,我觉得大家用这种热情关注我们身边的变化可能对改善我们住宅环境都会有积极的作用的,不管大家住的是新房还是旧房,刚才隋主任讲了关注现有存量房也关注小区,我们希望无论您住的是新房还是旧房06年的住房条件都能更好,无论您是院里院外在06年都多一份和谐,我想这不仅是我们城市管理广播的希望,也是我们市建委的希望。

  节目到这儿,我们也要感谢各位听众的收听,还有建委的这么多同志作客我们城市管理广播直播间,今天晚上和明天早上我们分别请到通州区的区长和环保局的局长来这里作客,也欢迎您继续收听城市管理广播接下来的节目。